光伏行业“反内卷”行动正持续深化。
8月22日，中国光伏行业协会（以下简称“协会”）通过微信公众号发布《关于进一步加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的光伏市场秩序的倡议》，围绕招投标定价、产品质量、产能调控、知识产权保护、技术创新与出海等多个方面提出倡议，呼吁地方政府、第三方机构、媒体和金融机构协同发力，共同促进行业进入良性运行轨道。
上述倡议指出，受各方面复杂因素影响，当前行业供需矛盾突出、市场无序竞争加剧，严重制约了产业高质量发展。综合整治“内卷式”竞争，事关国家和产业发展大局，光伏行业将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强行业自律，共同维护公平竞争的市场秩序。
近两年来，“价格战”成为光伏市场竞争的主要特征，产业链各环节产品价格出现“腰斩”甚至“膝斩”。
《中国经营报》记者注意到，协会针对投标与招标企业均提出倡议，希望企业严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，坚决抵制以低于成本的价格开展恶性竞争。电站企业优化招投标规则，降低价格权重，提高技术评标权重。
此前在8月19日，工业和信息化部等六部门联合召开光伏产业座谈会，也明确强调要遏制低价无序竞争，提出健全价格监测和产品定价机制，依法打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为。
除价格恶性竞争外，2024年以来，企业间围绕TOPCon和BC等电池技术的“专利战”频发，竞争进一步升级。另外，知识产权保护意识欠缺，技术门槛较低，创新成果被迅速模仿扩散等问题，也被视为导致产能扩张的重要原因之一。
协会倡议，企业应严格遵守知识产权保护相关法律法规，坚持创新驱动，从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争。
低价无序竞争带来了产品质量隐患。国家太阳能光伏产品质量检验检测中心人士此前指出，2017—2024年，光伏组件质量整体合格率明显下降，2023年年底以来产品质量问题与行业降价节奏具有高度一致性。2025年6月，国家市场监督管理总局已将光伏组件纳入年度国家监督抽查范围。
协会倡议，企业应坚守质量安全底线，严格执行相关质量标准，杜绝偷工减料、以次充好、功率虚标等行为。
低价无序竞争亦对出口造成冲击。我国光伏产品出口额连续两年同比下降，2025年上半年出口额为138.2亿美元，同比下降26%。不仅如此，部分海外国家在享受中国低价优质产品的同时，还频繁发起反倾销指控，加大贸易壁垒。
协会倡议，严格遵守国际规则和市场秩序，凭借技术、服务、品牌优势加强国际合作，坚决维护中国光伏行业良好的国际形象。8月5日，中国机电商会进出口商会亦发布《关于反对不正当竞争，维护光伏行业对外贸易高质量发展的倡议》，呼吁共同抵制不正当竞争，构建公平有序的出口环境，维护中国光伏产业的“金字招牌”。
“反内卷”倡议直指当前光伏产能供需错配的核心矛盾。严格控制产能非理性扩张，推进按需生产逐步成为共识。协会倡议，企业应根据市场供需实际情况合理排产，加强产销衔接，坚决抵制违反市场经济规律和法律法规盲目扩产增产、加剧市场恶化的行为。
事实上，与2021—2023年高速扩张相比，2024年以来随着光伏供需失衡问题显现，光伏项目终止案例增多，企业资本开支大幅降低。比如，天合光能（688599.SH）方面表示，2025年没有规模性的资本开支计划。
六部门光伏产业座谈会同时强调要加强产业调控，通过市场化、法治化方式推动落后产能有序退出。
此前，协鑫集团董事长朱共山建议，将光伏产能指标统一纳入国家规划的大盘子，实施备案核查、产能监测、违规清退，全链路监管。严控颠覆性新技术之外的新增产能，避免不合理的地方保护行为，防止“边清边增”。
协会还呼吁地方政府严格落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规和全国统一大市场建设相关政策文件，规范招商引资行为，防范阻碍产能出清的行为。
第三方检测认证计量机构在质量监督、功率认证等方面的客观公正性尤为关键。协会希望相关机构提升自身能力水平，加强诚信体系建设，切实履行质量监测职责，推动行业规范发展、品质升级。
曾经在资本助力下高歌猛进的光伏产业，如今融资环境已明显收紧。在IPO和再融资受限背景下，协会呼吁金融机构坚定行业信心，制定差异化金融扶持政策，扶优扶强，避免采取“一刀切”等措施。
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